若尔盖县人民政府办公室关于印发《若尔盖县推进5G通信网络高质量发展工作方案》的通知

若府办发〔2020〕135号

各乡（镇）、场，县级机关各部门，各企事业单位：

经县人民政府同意，现将《若尔盖县推进5G通信网络高质量发展工作方案》印发你们，请遵照执行。

若尔盖县人民政府办公室

2020年8月28日

若尔盖县推进5G通信网络高质量发展工作方案

为加快5G网络建设，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，促进5G与经济社会各领域融合发展，现结合我县实际，特制定本方案。

一、主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持“政府引导、行业推进、资源共享、服务社会”的基本原则，加快5G网络规划建设，推进站址资源共建共享和社会公共资源开放共享，全面提升5G网络覆盖范围和服务质量，为促进经济社会数字化转型和高质量发展提供有力支撑。按照全省5G发展部署，2020年实现县城区、重点景区5G网络覆盖，2022年实现所有乡镇5G网络全覆盖，重点行政村、重点道路有5G信号覆盖。

二、重点任务

（一）加强5G基站统筹规划。编制发布《若尔盖5G网络基础设施规划》，将规划纳入国土空间规划和详细规划，并将5G基站建设用地需求列入本地土地利用年度计划。加强规划布局衔接，规划布局客运场站、风景区、交通枢纽、大型场馆、学校、医院等公共设施时，应同步规划建设各类通信基础设施；规划设置市政道路及防护绿化带、路灯等市政设施时，应按国家有关规定为基站预留空间，统筹考虑基站配套电力引入、通信管线等需求；新建小区应提前考虑规划布局5G基站及附属设施，已建成小区在符合城乡规划前提下，协调落实5G基站选址和建设进场等事宜。县铁塔公司要结合各基础电信、移动、联通运营企业的5G建设需求，加强铁塔通信基础设施布局，编制好年度5G基站及配套设施建设规划，全力推进全县5G通信网络规范建设。（牵头单位：县铁塔公司，责任单位：县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、各乡（镇）人民政府）

（二）加快推进5G网络建设。各通信公司积极争取上级公司5G建设的专项资金，实施“乡（镇）通5G”工程，加快5G网络建设实施进度。重点覆盖5G+工业、农业、文旅、商业等应用场景。应用创新手段推进5G基站小型化、美观化，探索多样化基站建设方式，打造5G精品网络。（牵头单位：县经济商务和信息化局，责任单位：县科学技术和农业畜牧局、县财政局、县文化体育和旅游局、县融媒体中心、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司）

（三）推动资源开放利用。政府机关、企事业单位、公共机构、社会团体（个体户）等所属设施要向5G基站建设无偿开放，并为通信基础设施建设提供必要的场地和便利条件。积极推动跨行业信息通信基础设施合作建设，促进公安、环保、交通、文旅、林业、广播电视、社会团体（个体户）等行业社会公共资源与信息通信网络资源双向开放综合利用。铁塔公司加强与建设主体沟通和对接，统筹通信基础设施建设”。在城市公共设施改造及各类功能性集聚区建设过程中同步开展智能杆的规划建设工作，推动“多杆合一”功能的“智慧杆塔”建设和使用。（牵头单位：县经济商务和信息化局，责任单位：县发展和改革局、县科学技术和农业畜牧局、县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化体育和旅游局、县林业和草原局、县公务服务中心、县融媒体中心、县电力公司、各乡（镇）人民政府）

（四）加强5G产品研发和应用推广。依托本地产业基础，鼓励企业在5G应用上先行先试，以应用带动5G技术研发、设备生产企业落户我县，构建集研发创新、生产制造、应用示范为一体的产业生态，打造我县5G全产业链。大力推进基于5G网络的信息服务在制造业、社会服务、教育教学、新能源、交通物流、医疗健康、广播电视、文化娱乐、智慧城市、应急指挥等领域的广泛应用，以网络建设支撑信息化向纵深推进，以信息化应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动发展格局。（牵头单位：县经济商务和信息化局，责任单位：县发展和改革局、县教育局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化体育和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县融媒体中心，县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司）

三、保障措施

（一）健全推进协调机制。成立若尔盖县5G通信网络建设工作领导小组，由县5G通信网络建设工作领导小组负责制定推进5G建设、应用和产业发展的政策措施，统筹协调全州5G网络建设发展，定期研究解决问题，并将5G建设工作纳入各相关部门年度目标考核。（牵头单位：县经济商务和信息化局，责任单位：县发展和改革局、县教育局、县科学技术和农业畜牧局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化体育和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县行政审批局、县生态环境局、县公务服务中心、县融媒体中心、县电力公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司、各乡（镇）人民政府）

（二）保障5G基站频谱资源有效利用。认真贯彻落实国家、省相关频段频率使用相关规定，切实加强对5G专用频谱资源的保护力度，积极做好5G基站与卫星地球站、广播电视同频段、邻频段相关无线电台（站）的干扰协调工作，切实做好5G通信基站设置、使用管理工作，不再受理和审批5G频段新申请的卫星地球站、广播电视发射台（站）设置、使用等许可。（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县经济商务和信息化局、县融媒体中心，县电信公司、县移动公司、县联通公司）

（三）加强5G基站电力供应保障。推动符合条件的5G网络工程用电实施市场化交易并按规定享受相关政策，鼓励各通信公司积极使用分布式光伏电力等清洁能源。（牵头单位：县发展和改革局、县经济商务和信息化局，责任单位：县电力公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司）

（四）优化5G基站建设审批手续。相关部门进一步精简铁塔、基站建设审批手续，缩短办理周期，进一步加快基站铁塔通信基础设施规划选址、用地、环评、施工报建、赔补、电力引入、无线电等审批进度，提高审批效率。（牵头单位：县经济商务和信息化局、县自然资源局、县生态环境局、县交通运输局、县林业和草原局，责任单位：县行政审批局、县电力公司）

（五）加强通信基础设施建设与保护。加大对铁塔通信基础设施的保护力度，严厉打击破坏铁塔通信基础设施的违法犯罪活动，依法处理肆意阻挠通信基础设施建设、破坏基站设施行为。对因征地拆迁、城乡建设等造成依法建设的移动通信基站及通信管道、通信光缆、配线管网、宽带接入网设施等配套通信设施改动或迁移的，事先征得设施产权人同意，并依法给予补偿，按照“先建后拆”原则实施迁移，并为基站选址复建提供资源保障。（牵头单位：县铁塔公司，责任单位：县经济商务和信息化局、县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县公路分局，县电信公司、县移动公司、县联通公司）

（六）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，开展多种形式宣传活动，对5G进行科学解读，加强舆论引导，消除人民群众对于5G基站辐射的疑虑，引导社会各界树立对5G建设发展的正确认识，共同推进5G、应用5G，营造良好的社会环境。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：各成员单位）

 附件：若尔盖县5G通信网络建设工作领导小组

附件

若尔盖县5G通信网络建设工作领导小组

为深入贯彻网络强国、数字中国先进理念，抢抓5G发展机遇，充分发挥5G对信息产业及经济社会发展的带动和促进作用，助力产业升级和经济高质量发展，经县政府研究，决定成立若尔盖县5G通信网络建设工作领导小组，现将领导小组和有关事宜通知如下：

一、领导小组名单

组 长：木扎塔   县委常委县人民政府常务副县长

副组长：童伟强  县委常委县人民政府副县长

张禄文   县人民政府副县长

成 员：芶丽芳  县委宣传部网络安全和信息化委员会办公室主任

       何平远   县人民政府办公室副主任

兰 刚   县发展和改革局局长

       唐先洪   县经济商务和信息化局局长

王青娜姆 县教育局局长

张建荣   县科学技术和农业畜牧局局长

黄 明   县公安局副局长

叶 茂   县财政局局长

       意希甲措 县自然资源局局长

       姚代平   县住房和城乡建设局局长

       陈明俊   县交通运输局局长

迎 春   县文化体育和旅游局局长

雍文周   县卫生健康局局长

肖 尕   县林业和草原局局长

代 郎   县行政审批局局长

       付 伟   若尔盖生态环境局局长

方 强   县公路分局局长

       邱叶夺吉 县城乡环境卫生服务中心主任

       吴 刚   县广播电视台台长

泽仁当周 达扎寺镇镇长

杨洪涛   唐克镇镇长

泽仁尚周 辖曼镇镇长

阿旺久   红星镇镇长

李伦兵   阿西镇镇长

尕让卓玛 铁布镇镇长

罗 周   巴西镇镇长

       雍 仲   麦溪乡乡长

尕让尼美 嫩哇乡乡长

达纳他   求吉乡乡长

       陈 刚   包座乡乡长

陈 里   降扎乡乡长

索郎达吉 占哇乡乡长

李龙宇   县移动公司总经理

金 红   县电信公司总经理

林建均   县联通公司总经理

王 超   县铁塔公司总经理

谢 东   县电力公司总经理   

领导小组下设办公室在县经济商务和信息化局，由唐先洪同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

二、主要工作职责

（一）加大组织协调。建立由分管领导牵头，行政主管部门具体负责的工作推进制度，协调推进全县5G基础设施工作，充分发挥统筹指导作用。建立重点任务和重大工程推进机制，将项目推进过程中存在的问题纳入政府督办。

（二）优化审批流程。优化5G基站及相关企业政务审批流程，打造有利于发展5G基础网络的服务环境。

（三）强化统筹力度。加大对5G基站建设的支持力度，建立用电、用地等报建绿色通道，提高5G基站报建效率;无偿开放政府机关、企事业单位、公共机构、社会团体（个体户）等所属设施，整合利用灯杆、信号杆、监控杆、房顶等市政设施，推进一杆多用，禁止任何单位或个人在基站建设运维过程中违规收取额外费用;符合四川省电力市场化交易政策的基站，纳入电力市场化交易范围，切实降低基站运维成本。