若尔盖县人民政府办公室关于印发《若尔盖县地下管网及设施提升改造建设项目实施方案》的通知

若府办发〔2024〕33号

各乡（镇）、场，县级机关各部门，各企事业单位：

为进一步加强全县地下管网及设施提升改造建设，保障城市地下管网安全平稳运行，切实保障城市正常生产生活秩序和社会经济高质量发展，拟定了《若尔盖县地下管网及设施提升改造建设项目实施方案》。现印你们，请遵照执行。

附件：1.《若尔盖县地下管网及设施提升改造建设项目实

施方案》

      2.若尔盖县地下管网及设施建设改造行动项目清单

 若尔盖县人民政府办公室         

                        2024年5月6日         

若尔盖县地下管网及设施提升改造建设项目实施方案

市政管网是城市综合服务功能的物质载体，是城市中为满足城市发展和城市居民生活需要而建设的各种设施以及相应的机构、系统、组织和服务。是城市经济和社会各项事业发展的重要基础，是城市经济发展中构建和谐社会制度的基本支撑体系，也是城市现代化水平高低的重要标志之一。市政管网建设关系到城市经济、社会、资源环境、人口等众多方面，牵涉到诸多利益的协调，其完备、完善程度直接影响城市生产生活等各项活动的开展和基本公共服务均等化，对于城市的可持续发展意义重大。

根据国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》、四川省住房和城乡建设厅《关于进一步加强城市地下管网规划建设管理的通知》精神，加快推进城市地下管网建设工作，切实保障人民群众生命财产安全和城市正常生产生活秩序，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市地下管网建设的决策部署，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，将城市地下管网建设作为重要的安全和民生工作抓实抓细。结合全市城镇污水治理、供水管网改造、排水防涝、城市供暖改造建设、城市燃气管网建设、强弱电地下管线改造建设等工作，按照“规划统筹、完善体系，全面治理、突出重点，因地制宜、系统施策，建管结合、科技创新”的原则，加快构建高效完善、安全韧性的城市地下综合管网体系，提高城市地下管网智慧化监测水平，强化应急能力建设，用统筹的方式、系统的方法解决城市地下管网乱象问题，为促进若尔盖县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、工作目标

到2026年底，全面提高区域供水质量，保证供水水压及供水水质，彻底解决区域范围内企业和居民的供水问题；完善区域的供水管网及供水水源配置，提高供水可靠性和供水水质；全面消除易涝积水点、完成城镇污水治理、全面提升城市排水防涝水平。促进区域内地块的开发，完善城镇市政公用设施，提高该区域地块价值；促进可持续发展，改善城镇的硬件环境，推动区域的经济繁荣和社会进步。改善当前供排水基础设施建设相对滞后与区域快速发展不协调的矛盾。

三、重点工作

（一）加大地下管网排查整治力度

全面开展排水管网和汛期易涝点、城市供水管网漏损老化等管网的排查工作。在现状排查基础上，结合我县城镇污水治理、城市更新等工作，包括：供水、排水管网位置、管径、标高、连接关系等空间属性，雨污错接混接，破裂、变形、淤堵等结构功能属性；排涝泵站、调蓄池等设施运行调度情况；重点排查县域集镇降雨时易发生快速汇流和洪水倒灌区域，对主干道、人行地道出入口、低洼地带的棚户区和老旧小区等重要区域再排查、再检查。对现状供水管网及设施集中摸排，确定现有供水设施的功能性是否满足当前需求，统筹现状供水管网的有效利用及提升改造。

1.若尔盖县达扎寺镇供水管网提升改造建设项目。若尔盖县现状自来水厂建立于上个世纪80年代，其建设是基于当时城区常住人口不足1万人而设计建设的。当前，随着若尔盖国家公园的创建不断深入，若尔盖县知名度不断拓展，随着黃河一湾、花湖景区等景点的知名度日渐扩大，前来若尔盖县观光旅游的人数日益增多，城区常住人口早已超2万人，随着西成铁路的开工建设，若迭高速、朗川高速建设已纳入规划，高峰时期日旅游人口达3万人次。目前，原有的自来水厂以不能满足县城人口需求,加之现有水厂水质不达标，工艺落后、设备老化已无法满足正常需求。

为了改善当前达扎寺镇供水基础设施产水量不足、供水设施相对滞后与区域发展不协调的矛盾，急需对现状供水设施加以提升改造。经多方调研，选定巴西河作为若尔盖县城达扎寺镇饮用水水源，在并行实施的《若尔盖县城区安全供水设施建设项目》中新建净水厂、加压泵站原水输水管、清水输水管等安全供水设施，本工程为并行项目的补充建设。

本次建议对DN250现状管网约8500米进行管道勘察及功能修复，改建DN400原水输水管网约31000米及附属设施。其中，改建原水输水管附属设施位于巴西镇巴西河上游22km处，改造后设计取水规模11000m³/d。巴西河原水利用取水点与加压泵站之间的高差通过自重加压输送，沿巴西河敷设管径DN400长度22000米的原水输水管网，接至巴西镇区的输水管接管点，与九若路沿线敷设的原水输水管共同形成至加压泵站的原水输送通道。此外，需改建自国道213和九若路交叉口至新建净水厂之间的原水输水管。沿国道213将现状原水输水管道改建敷设管径DN400长度约8500米至原水输水管系统的最高点，位于国道213一处垭口。管道翻过垭口后，继续沿国道213改建DN250~DN300原水输水管道8500米，管道终点接至达扎寺镇东北方向新建设计规模10000立方米/日的净水厂。

2.若尔盖县红星镇管网提升改造建设项目。项目所在片区现状排水体制基本为雨污合流制，城镇污水与雨水共用一套排放系统。现状排水体制基本为雨污合流制，仅有一根合流管，旱季容易产生淤积，雨季生活污水与雨水合流后水量较大，原沉淀在合流管中的污泥被冲起，沉淀污泥和部分雨污混合污水溢流造成更大污染，影响城区水体质量。同时，旱季、雨季水量差别较大，给污水处理厂运行管理造成不便。由于合流管水量较大，汛期污水外溢，城镇污水处理率不高。污水长期排入自然水域中，对周边水域造成不同程度的污染。对生态环境和水质造成巨大影响，对居民的身心健康带来严重危害，对流域下游环境的破坏和影响更是深远。本次建议对红星镇内雨污管网进行分流改造，改造范围为总长约20千米的排水管道及相关附属设施，管径规格为DN500~DN1200。

3.若尔盖县唐克镇管网疏浚治理项目。根据对唐克镇现状排水系统现场踏勘，大部分现状排水管道，由于运行时间长久，管养维护不健全，存在淤堵现象，污水处理厂进水主干管有满管流工况，污水水位线甚至逼近检查井盖附近，污水检查井井室及井筒被污水充满。本次建议对唐克镇已实施雨污分流建设或改造的雨污水主管，统一进行清淤疏浚作业，恢复管道原泄流能力。清淤疏浚管道总长度约17000米，管径规格DN1000。

(二)扎实推进城市地下管网系统建设

1.做好城市地下管网规划与管控。《若尔盖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出：安全饮水提升工程。对县城自来水厂进行智能化提升，新建县城自来水厂1座，改造老旧自来水管网。自然资源部门在国土空间规划中应强化城市排水排涝、内涝治理、供水管网体系、燃气管网老化更新改造的相关要求，严守生态保护红线等重要控制线，严格保护河湖、湿地等自然调蓄空间；充分考虑洪涝风险，合理布局城市功能，加强城市竖向设计，科学确定排水分区，合理确定地块高程和道路标高，优化排涝通道和设施设置。县住建局牵头编制地下管网综合规划，加快编制或修编排水(雨水)防涝、城市更新规划、海绵城市建设等专项规划，指导城市排水防涝设施规划建设。水务部门编制完善河湖岸线保护与利用、防洪体系等专项规划，加强河湖水位与城市排水系统标高衔接，探索建立防洪排涝和城市建设统筹工作机制。

2.加强地下管网设施提升改造建设。统筹长江黄河流域城乡污水集中处理设施及配套管网建设，保障其正常运行，提高城乡污水收集处理能力。推进污水收集管网排查整治，加快“混错接”和“老破旧”污水管网的更新改造，因地制宜实施溢流口改造、截流井改造、增设调蓄设施、雨污分流等措施，降低合流制管网溢流污染。坚持集中与分布相结合，合理规划城镇污水处理设施布局，有力有序推进建制镇污水处理设施建设。补充建设提升改造原水输水管及附属设施，贯通原水输水线路，保障若尔盖县城区安全饮水需求。

 附件2