若尔盖县人民政府办公室关于印发《若尔盖县人民政府常务会议议事决策规则实施细则（试行）》的通知

若府办函〔2022〕2号 

各乡（镇）、场、县级机关各部门、各企事业单位：

经十五届县人民政府第1次常务会议研究同意，现将《若尔盖县人民政府常务会议议事决策规则实施细则（试行）》印发你们，请遵照执行。

若尔盖县人民政府办公室

2022年1月17日

若尔盖县人民政府常务会议议事决策规则实施细则（试行）

为深入推进科学民主决策和依法行政，强化《若尔盖县人民政府工作规则（修订）》《若尔盖县人民政府常务会议议事决策规则（修订）》执行落实，进一步规范和提升县政府常务会议（以下简称常务会）议事决策质效，结合若尔盖县实际，特制订以下细则。

一、精准把握决策范围。常务会议事决策范围为行政规范性文件、有实质突破的政策文件、需要集体讨论的重要风险事项、跨副县长分工且需全面协调（确认）的决策事项，以及须以常务会形式组织学习、传达、贯彻、周知、讨论的事项。对属于议事决策范围的事项，常务会组成人员和各部门（单位）要按照“谁申请、谁负责”的原则，主动提请常务会审议。常务会组成人员按职责分工和权限可予决策，或通过其他会议能够议定的事项，原则上不提请常务会审议。

二、从严组织议题审查。常务会议实行一事一请、一事一议，常务会议题报县政府后，经县政府办公室和分管副县长审核后，依次报常务副县长、县长确定，或由县长直接确定。对需上会审议的议题，议题承办部门（单位）要会同相关部门（单位）深入研究论证，对其合法性、必要性、科学性进行评估论证，并由承办部门（单位）主要负责同志把关负责，确保所提请审议事项事实清楚、符合政策、意见明确、要素齐全。属于行政规范性文件的，应由议题承办部门（单位）对接县司法局，出具合法性审查意见；属于重大行政决策的事项应附公众参与、专家论证、风险评估等支撑材料，有必要的还应附政策解读和舆情应对方案等辅助材料。县政府分管副县长、县政府办公室秘书股负责对上会材料审核把关，确保要素齐全、程序完备、格式规范（具体见附件）。各部门（单位）报送的常务会议题文责自负，坚决杜绝错字、漏字、要素不全等情况发生，文件内容有误的县政府办公室予以通报。

三、强化意见征求环节。常务会议题应在会前分送各副县长、参会部门审阅。未经规定程序审定或协商一致同意的，上会议题不得临时动议，汇报单位不得汇报与上会材料无关的内容，不得附带提出其他议题。对需提请常务会议审议的议题，各部门（单位）会前要通过面对面、协调会等形式充分征求有关方面的意见，力戒形式主义。涉及有关部门（单位）和乡镇的，承办部门（单位）要事前沟通并达成一致意见；重点内容、关键内容未达成一致意见的，不得提请常务会议审议。涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要坚持开门问策、倾听民意，认真开展调查研究和综合影响评估，采取多种形式听取各方面意见。

四、统筹做好时序安排。常务会原则上每月召开一次，下旬收集议题，上旬召开。各部门（单位）要前瞻谋划、科学安排，统筹计划、充分准备，密切加强与县政府办公室秘书股的对接沟通，尽早提出审议请求，为常务会审议留足必要的准备时间，严禁会前通过各种方式加塞议题。分管副县长和议题承办部门（单位）主要负责人均不能到会的议题，一般不提交当次会议审议。提交当次常务会审议的议题，截止时间（以县长签批时间为准）为会前3个工作日，超过截止时间的，除县长明确批示须当次会议审议的以外，均顺延至下一次常务会审议。上会材料经县政府办秘书股审核通过后，由承办部门（单位）自行负责校对印制，并于会前3个工作日按规范报送县政府办公室。印送上会的起草说明字数原则上不超过1000字，确需详细说明议题相关内容的，汇报时应当有简稿，时间控制在5分钟以内。

五、切实严肃会议纪律。常务会上，议题由承办部门（单位）主要负责人或分管副县长汇报，不得无故安排其他同志汇报。汇报时应当简明扼要、突出重点，严格执行“三不得”要求（不得照读原文、不得擅自更改汇报内容、不得汇报与审议事项无关的内容）。参会人员要认真研读会议材料，全面了解掌握议题涉及的内容事项，结合本部门（单位）职能和工作实际做好发言和应答准备，不得敷衍了事。发表意见如与征求意见时本单位书面意见不一致，应现场说明原因。要进一步端正会风、严明会纪，请假须符合规定情形，不得有不假迟到早退、违规代会、随意走动、传递文件、交头接耳、接打电话等影响会议质效的情况。因特殊原因需中途离会的，须报会议主持人同意。严格遵守保密规定，未经批准不得在会场录音、录像及将录音录像上传网络，不得随意发布常务会议议题讨论情况，不得将涉密议题材料带离会场。

六、强化议定事项落实。常务会议议定事项由分管副县长组织、相关部门（单位）负责落实。各乡（镇）、各部门（单位）主要负责人要亲自抓落实，细化任务措施，层层压实责任，加强政策配套和协同攻坚，及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门（单位）参与的工作，牵头部门（单位）要发挥主导作用，协办部门（单位）积极配合，形成工作合力。县政府办公室负责常务会议定事项的跟踪督办，按季度梳理汇总议定事项的进展落实情况，对落实进度缓慢、经多次催办无明显进展的进行重点督办和专题通报，确保政令畅通。

本细则自印发之日起执行，有效期两年，实施中的具体问题由县政府办公室负责解释。