达扎寺镇

一、机构职能

若尔盖县达扎寺镇人民政府（简称达扎寺镇政府）是我国最基层的行政机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，依法行使行政职权。主要职责是：

（一）加强党的领导，抓好基层党建

1.履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央、省委、州委、县委的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

2.履行党要管党、从严治党责任，全面推进辖区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，落实党建工作责任制，推动全面从严治党向基层延伸。认真履行党风廉政建设主体责任，维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

3.讨论和决定辖区内政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、法制建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。其他应当由党委讨论和决定的重大问题。

4.贯彻党管干部原则，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育管理监督。贯彻党管人才原则，加强人才队伍建设。加强对本镇工会、共青团、妇联等群团工作的领导。

5.指导农村党建，落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好镇机关、村、驻辖区单位、行业、“两新”组织等党建工作，推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建工作要求。

6.加强基层社会宣传、舆论引导、精神文明建设、统一战线工作，落实党管意识形态工作责任制，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）统筹经济发展，实施乡村振兴

1.负责辖区经济发展工作，执行辖区内的经济和社会发展计划、预算。参与区域内土地利用、产业发展等规划编制，对区域内重大基础设施建设、重大公共服务资源布局、重大政策提出意见建议。落实辖区内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划和“四好农村路”建设等。

2.贯彻落实中央、省、州、县关于实施脱贫攻坚、乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，承担村镇规划建设管理，改善辖区农业畜牧、交通运输、水利基础设施条件，加强农村人居环境整治，保护生态环境，保护森林（草原）和各类资源，推进宜居乡村建设，增强乡村振兴内生动力。

3.指导农村经济发展，推动产业结构调整。保护各种经济组织的合法权益，营造良好的营商环境。

4.落实财政保障和财政管理有关政策，统筹管理本级财务及集体资产，协助做好税收征管工作，指导、监管村级财务和资产管理工作。

（三）组织公共服务，着力改善民生

1.加强镇综合便民服务平台标准化建设，依法做好权限内行政审批事项，做好村服务配套设施和综合服务平台建设，提升便民服务质量。

2.负责教育体育、劳动就业、社会保障、卫生健康、计划生育、医疗保障、低保救助、助老助残、殡葬管理、文化旅游、民族宗教、移民搬迁、农技推广、农民工、妇女和未成年人保护等公共服务工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。

（四）领导基层治理，维护社会治安

1.负责辖区公共安全及安全生产监管、应急管理和综合行政执法工作。构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、消防、森林（草原）防灭火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、食品药品安全、地质灾害防治等应急管理工作，加强监督检查、隐患排查，落实安全生产责任制。负责辖区内生态环境保护和自然资源管理等工作。

2.维护辖区社会稳定，承担辖区社会治安综合治理工作，加强法制建设和社会治安综合治理。贯彻落实社会矛盾纠纷排查调处机制，做好群众工作，及时化解辖区社会矛盾纠纷和群众信访问题，确保社会稳定。协助司法机关开展打击各类刑事犯罪和禁毒、扫黑除恶等活动，稳妥处理突发性、群体性事件，确保人民群众生命财产安全。

3.指导村民自治，促进社会组织健康发展，完善村规民约，增强社会自治功能。

4.负责国防教育，承担国防动员、征兵、民兵预备役、双拥等工作。

5.保障各少数民族的合法权力和利益，尊重少数民族的风俗习惯，坚决与民族分裂活动和邪教组织斗争。

6.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

（五）完成法律、法规、规章规定和上级交办的其他事项。

二、机构设置

党政综合办事机构设置如下：

（一）党政办公室。负责镇党委、人大主席团、政府、政协的日常事务性工作；负责镇机关各方面的综合协调工作；负责综合文秘、档案管理、党政印章管理、信息、机要、保密、后勤保障等工作；组织办理人大代表议案建议、政协委员提案和人大代表、政协委员的联络服务工作。

完成领导交办的其他工作。

（二）党建工作办公室，挂群团工作办公室牌子。负责基层党组织建设、流动党支部建设、党风廉政建设、反腐败等工作；统筹辖区内党员和流动党员的发展、教育、管理和党费收缴工作，指导村党组织建设管理等工作；负责宣传思想、意识形态、精神文明建设和群众工作；负责本镇机构编制管理及人才队伍建设、干部人事管理、离退休干部管理工作。

负责工会、共青团、妇联等群团工作。

完成领导交办的其他工作。

（三）维护稳定办公室，挂综合行政执法办公室、群众工作办公室牌子。负责社会治安综合治理工作，组织开展人武、政法、统战、信访、稳定、民宗、群众、防邪和网格化管理等相关工作；负责辖区内法治建设，配合开展调解和帮教管理，承担辖区内矛盾纠纷多元化解协调工作；协调政法综治、群防群治、安全文明创建等工作，协助行业主管部门负责日常巡查和发现问题、快速处置、案件移送以及社会监督等基础性工作；协助司法机关开展打击违法犯罪和禁毒、扫黑除恶活动；负责流动人口、外来僧道管理；组织开展法制、综治、平安建设等宣传教育活动，负责基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。

负责基层自治建设和民主法治建设，指导基层群众性自治组织规范化、制度化建设，指导村民委员会换届选举。

负责国防动员和兵役服务工作。

全面落实依法行政工作，负责统筹协调辖区内依法授权或委托授权的各类行政执法工作，负责综合行政执法有关组织协调、指挥调度工作；选优配强2人从事镇综合行政执法工作，执法机构负责人由具有综合行政执法资格的镇领导班子成员兼任。

完成领导交办的其他工作。

（四）经济发展和乡村振兴办公室。负责参与拟订镇经济发展规划并组织实施，对辖区内重大基础设施建设、重大公共服务资源布局、重大决策提出意见及建议；负责经济工作的指导、协调、服务和监督管理；负责优化营商环境建设；负责统筹、协调、指导、配合开展辖区内经济结构调整、项目建设、招商引资、旅游开发、移民搬迁、土地流转等工作。

负责组织实施扶贫开发、乡村振兴、农村人居环境整治，推动宜居乡村建设；统筹、指导、监管辖区内农业农村、林业、水利等工作；指导农民合作经济组织、农村集体经济组织建设和发展。

完成领导交办的其他工作。

（五）社会事务和应急管理办公室，挂安全生产管理委员会办公室牌子。负责公共事务综合管理。统一领导教育体育、科学、卫生健康、民政、文化等社会事业建设工作。

负责应急体系建设、制度建设和应急管理工作；负责组织、指导、协调安全生产、自然灾害、防灾减灾救灾等日常工作；负责防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防治、卫生防疫等工作；负责应急抢险和应急队伍建设、管理、培训、演习以及应急设备和物资的储备、管理等工作；负责应急值守工作。

负责辖区内生产经营单位安全生产状况的监督检查工作，协助有关部门依法履行安全生产监督管理工作；负责农村老旧危房安全排查，落实农村老旧住房安全监管和住房安全宣传引导职责。

完成领导交办的其他工作。

（六）村镇规划建设管理办公室，挂生态环境保护办公室牌子。负责指导全镇重点项目实施；负责重点项目的统筹、协调、推进及督促检查；牵头对本级自主实施的项目和已实施的项目量增减进行评审复核；负责组织编制和实施本区域内城镇规划的编制和报批；负责村镇规划建设管理，统筹农村基础设施建设等工作。

负责辖区内自然资源保护、生态环境保护、城镇管理等工作，配合相关部门组织开展工业、生活、生产、经营、农业等污染的监督检查和防控整治工作，指导辖区内生态农业、牧业建设；负责辖区内水资源保护、水环境治理、节约用水、环境卫生管理等工作，参与重大生态破坏事件的调查处理；负责城镇公用设施管理、秩序管理（户外广告空间资源和区位设置及外观形式等）、临时摊位和临时停车场的统一规划及管理等。

完成领导交办的其他工作。

（七）财政工作办公室。负责集体资产与村级财务的指导管理，管理镇行政事业单位和其他组织的各类财政资金等工作。

完成领导交办的其他工作。

达扎寺镇设直属公益一类事业单位4个：

（一）便民服务中心，挂退役军人服务站牌子。宣传并贯彻落实政务服务、农民工服务等法律法规和方针政策；负责便民服务体系标准化、规范化建设，优化办事流程，拟订服务管理制度并组织实施，落实“最多跑一次”改革向基层延伸各项工作；负责便民服务窗口工作人员的管理，协助派驻到镇部门的行政审批及公共服务事项进驻窗口事宜；指导村(社区）便民服务点业务工作；牵头负责外出务工人员联络、农民工输出、培训、维权、回引及返乡创业服务等工作。

承担退役军人就业创业扶持、拥军优属、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等退役军人服务工作；配合武装部做好征兵、民兵、预备役、国防教育、国防动员、人民防空、国防交通、国防设施保护等相关工作。

承担镇党委、政府交办的其他工作任务。

（二）经济发展服务中心。协助拟订镇经济发展规划并组织实施，对辖区内重大基础设施建设、重大公共服务资源布局、重大决策提出意见及建议；协助经济工作的协调、服务工作；负责优化营商环境建设服务；协助协调、配合开展辖区内经济结构调整、招商引资、旅游开发、土地流转等工作；负责镇村经济发展、乡村振兴等服务工作；负责新农村建设、乡村振兴、农村经济发展、农村体制改革、农村土地承包、扶贫开发和综合治理等服务保障工作。

承担镇党委、政府交办的其他工作任务。

（三）社会事业服务中心，挂文化体育广电和旅游综合服务中心、就业和劳动保障中心牌子。宣传并贯彻党和国家有关民政、社会保障、计划生育等方面的法律法规和方针政策；承担就业、社保、医保、劳动保障、计划生育、救助、救济、低保、儿童、老龄、残疾人等社会事业服务工作。

负责宣传思想教育、基本公共文化服务等工作。

承担镇党委、政府交办的其他工作任务。

（四）农业农村服务中心。宣传并贯彻落实涉农法律法规和方针政策；负责农业、林业草原（湿地）、水利、渔业、畜牧业、农业机械等技术、品种、机具等涉农服务的示范、推广；负责农业公共信息和培训教育等服务工作；负责林业、动植物疫病防控防治、防汛抗旱、农田水利建设、农产品及相关生产资料和投入品质量安全监测、预报防治和处置等服务性、技术性工作；承担组织指导农业产业发展、林业生产、农业机械管理、水产发展、农林水资源保护、水土保持预防及水土流失治理等服务工作；负责乡道、村道建设规划编制并组织实施，负责乡道、村道的养护、路域环境整治及村道的路政管理、大中修等工作；负责村级资金核拨和监督管理；负责综合统计工作；承担农村土地承包管理、农民专业合作组织指导和管理。

承担镇党委、政府交办的其他工作任务。

三、办公地址

若尔盖县达扎寺镇德阳大道18号

四、办公时间

冬季：星期一至星期五；上午：09:30-12:00；下午：14:30-17:30（注：法定节假日除外）；

夏季：星期一至星期五；上午：09:00-12:00下午：15:00-18:00（注：法定节假日除外）。

五、联系电话

0837-2298146

六、传真号码

0837-2298146

七、负责人姓名

桑杰嘉