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四川若尔盖湿地国家级自然保护区生态旅游规划(2018-2027年)环境影响评价第二次公示

【发布时间:2018-09-29】 【来源:若尔盖县政府办】

  受若尔盖县旅游景区管理局委托,四川省环境保护科学研究院已承接四川若尔盖湿地国家级自然保护区生态旅游规划(2018-2027年)环境影响报告书编制工作。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价技术导则总纲》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28])、《环境影响评价导则公众参与》(征求意见稿)中的有关规定,对该规划环境影响评价进行第二次公示,并广泛征求公众意见。请公众就所关心的环境问题提出宝贵意见和建议。 

  一、规划项目名称及概况: 

  1)规划名称 

  四川若尔盖湿地国家级自然保护区生态旅游规划(2018-2027年)。 

  2)规划范围 

  规划总面积为38300公顷,即保护区实验区的全部范围。地理坐标为:北纬33°25′54′′―34°00′02′′和东经102°28′36′′―102°58′11′′ 

  3)规划期限 

  规划期限为10年,20182027年。其中,前期为20182022年,后期为20232027年。 

    4)规划总体目标 

  1)中小学环境教育社会实践基地 

  若尔盖保护区是国际重要湿地,湿地面积大、价值高,是青藏高原高寒湿地生态系统保护区的典型代表,又拥有国家一级保护动物黑颈鹤。保护区可凭借这些优秀资源,形成中小学环境教育社会实践基地,对青少年进行环保理念和环保知识教育,促进青少年环境意识和环境保护行为养成。 

  2)国家自然学校试点 

  规划区可以申请该试点,作为若尔盖县的第一所自然学校,成为成都、重庆等地湿地自然教育的重要基地。 

  3)生态旅游示范景区 

  规划区的重点区域——花湖资源优势明显,生态特色鲜明,人文底蕴深厚,通过规划建设,进一步完善花湖的旅游服务设施与基础设施,按照国家生态旅游景区评定标准进行建设,在规划期内将保护区的花湖顺利申报成为国家生态旅游示范景区。 

  5)规划涉及主要内容 

  规划主要包含生态旅游项目与活动策划、生态旅游服务设施与基础工程、生态环境评价与监测、生态环境保护工程等主要内容。 

  二、规划环境影响评价工作的工作程序和主要工作内容: 

  本次环境影响评价工作按照《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价技术导则》等国家相关规定进行。 

  本次评价主要工作内容:总则、规划概述与分析、环境现状调查与评价、环境影响识别与评价体系构建、环境影响预测与评价、规划方案综合论证和优化调整建议、环境影响减缓对策和措施、环境影响跟踪评价、公众参与、评价结论等。 

  三、规划环境影响评价 

  (一)大气环境影响评价 

  施工扬尘影响时间较短,并且规划实施项目都比较小,不会造成高强度的扬尘污染影响。此外,在各规划项目施工期应加强对实施部位的施工扬尘的控制,采取洒水降尘和对松土压实等措施,可避免和减缓施工扬尘对保护区的影响。 

  规划的实施内容主要为基础设施建设、旅游服务设施建设。生态旅游规划实施后,旅游区内将使用清洁能源电能,环评要求将现有的燃油摆渡车替换为电动旅游观光车,因此生态旅游规划实施后,对环境空气不会造成较大的影响。 

  (二)水环境影响评价 

  规划实施后主要废水来源为游客产生的生活污水。规划拟在景区建设生态厕所,并依配置污水处理设施。环评要求废水经处理后不能外排保护区内,建议采用将废水进行深度处理后回用于厕所冲水,或者新建管网引至若尔盖县城市生活污水处理厂处理,可有效减缓旅游开发对保护区地表水环境的影响。 

  (三)声环境影响评价 

  施工期的噪声主要来自外来物资运输车辆的车流噪声和施工区域的设备噪声。施工工期噪声影响是暂时的,并随着施工期的结束而消失,施工期不会对评价范围内声学环境产生明显的不利影响。 

  项目营运后无大的噪声源,主要噪声源为交通噪声、停车场噪声,通过限制车速和区内禁鸣、绿化隔离等措施,不会对周围声环境产生大的影响。 

  (四)固体废弃物对环境的影响 

  规划拟建设垃圾箱、垃圾中转站等设施,有效地改善现有的垃圾收集、运输、中转的落后转况,具有一定的环境正效应。垃圾箱采用防漏措施,同时加强游人的管理和教育,防止乱扔垃圾等行为的发生,做到文明旅游,本此规划的实施后,固体废弃物不会对旅游规划区造成污染。 

  (五)生态环境影响 

  规划施工期远离黑颈鹤的传统活动区域,同时黑颈鹤在保护区内的活动范围较大,同时其具有较强的迁移能力,因此施工期对其影响极为有限。在道路和设施建设中精心设计和选址,将对植被的破坏减少到最低程度,充分利用现有硬化地面施工,减少植被破坏和水土流失。通过加强施工期间的文明施工管理、采取环评提出的各类生态环境影响减缓措施,对水生生态和陆生生态影响较小。并且上述影响随着施工期结束而逐渐消失。 

  规划运营期花湖景点远离黑颈鹤的传统活动区域,对其影响极为有限。营运期主要通过宣传教育,严格划定旅游路线,避免游客的肆意践踏,减少游客的不文明行为造成对植被和水生态系统的影响和破坏。将生态旅游获取的收入划出专项资金用于保护区的管理和研究,促进保护区生态环境的进一步改善。 

  四、环评主要结论 

  规划环评认为《四川若尔盖湿地国家级自然保护区生态旅游规划(2018-2027年)》符合《四川若尔盖湿地国家级自然保护区总体规划》、《四川省“十三五”旅游业发展规划》和《阿坝州生态旅游业发展规划》。规划总体布局及功能分区总体上是合理的,在采纳规划环评提出的优化调整建议和减缓措施后,能有效减缓因旅游开发建设造成的区域环境不良影响,切实保持湿地自然生态系统和自然景观的完整性,实现规划区自然资源的科学、合理和可持续利用。从环境保护角度而言,四川若尔盖湿地国家级自然保护区生态旅游规划(2018-2027年)是合理可行。 

  五、征求公众意见的主要事项: 

  1)您是否知道/了解本项规划; 

  2)您认为生态旅游规划对当地经济发展的影响; 

  3)您认为生态旅游规划应特别注意的环境问题; 

  4)您认为生态旅游规划会给当地环境带来什么影响; 

  5)您认为生态旅游规划给当地带来主要环境问题; 

  6)您认为生态旅游规划会给您的居住环境造成什么影响; 

  7)您认为生态旅游规划对畜牧业有何影响; 

  8)您认为生态旅游规划建设对自然保护区有何影响 

  9)从环保角度出发,您对规划区持何种态度,并简要说明原因。 

  六、公众提出意见的主要方式 

  公众可以通过以下方式提供意见: 

  1)通过E-mail方式; 

  2)直接打电话的方式; 

  3)写信的方式。 

  请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便我们及时向您反馈相关信息。 

  七、公示时间: 

  本次公示时间为20189302018101810个工作日。 

  八、规划组织单位和联系方式 

  规划编制单位:四川若尔盖湿地国家级自然保护区管理局 

  规划联系单位:若尔盖县旅游景区管理局 

  单位地址:若尔盖县达扎寺镇商业街076 

  联系人:李先生 

  联系电话:15387678777 

  九、承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式: 

  评价机构名称:四川省环境保护科学研究院 

  单位地址:成都市武侯区人民南路四段18 

  联系人:罗工 

  联系电话:18780296455 

  电子邮件:812096741@qq.com

 

 

 

 

 

    

审核:胡泉涌 责编:胡泉涌
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