您的当前位置: 首页 > 信息公开 > 政务公开 > 政府文件 > 若府办发

若尔盖县人民政府办公室关于印发若尔盖县2017年食品安全重点工作安排的通知

【发布时间:2017-08-14】 【来源:若尔盖县政府办】

   若府办发〔201775 

    

各乡(镇)、场,县级机关各部门,各企事业单位: 

   为贯彻落实我县食品安全工作部署,推动食品安全形势持续改善,根据《阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州2017食品安全重点工作安排的通知》(阿府办发201726)要求,现将《若尔盖县2017年食品安全重点工作安排》印发你们,请遵照执行。 

    

  若尔盖县人民政府办公室 

  2017811 

  若尔盖县2017年食品安全重点工作安排 

    

  2017年全县食品安全工作的总体思路是:认真贯彻党中央国务院和省委省政府、州委州政府关于食品安全工作的决策部署,深入践行州委州政府提出的“一线工作法”,以“四个最严”工作标准,着力提高监管效能,加快解决人民群众普遍关心的突出问题,凝聚社会共治合力,深入开展治理整顿,严惩违法犯罪行为,落实企业主体责任,强化食品、食用农产品安全保障水平,推动食品安全形势持续改善,全面提升食品安全治理能力,不断提高人民群众满意度。 

  一、加强体系建设,夯实监管工作基础  

  (一)健全完善监管体系。深入推进食品药品监管体制改革,在乡镇(街道)设立监管所,在农村行政村和城镇社区建立协管员队伍,建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的监管体系。强化公安机关专业打击力量,加强基层公安机关食品安全犯罪侦查队伍建设。强化农业、畜牧兽医、渔业、林业监管力量,重点加强县、乡级食用农产品监管机构建设。开展食品安全基层基础工作示范创建,发挥典型引领作用。(县公安局、农蓄水局、环林局、工质食药局按职责分工负责) 

  (二)健全制度体系。推动《食品安全法》和《农产品质量安全法》的配套法规、规章和规范性文件的制修订。完善食品安全刑事侦查和立案标准等相关规定,提高刑事责任追究效率。建立食用农产品原产地准出、市场准入制度,建立食品问题产品召回备案下架制度、保健食品原料登记制度,努力实现从“农田到餐桌”全过程追溯。建立完善食品质量标识制度,规范“无公害农产品”“绿色食品”“有机食品”“非转基因食品”等标识的认证和使用。加大国家标准执行力度,加强和完善食品、食用农产品安全地方标准制修订工作。 

  (三)健全检验检测和风险监测体系。建立协调统一、布局合理、适应需求、运转高效的检验检测体系,将地方特色食品纳入监测范围,研究制定能力建设标准,明确层级设置和功能定位。鼓励和促进社会第三方检验检测机构发展。督促食品生产经营者按有关要求提高自检能力。严格检验机构资质认定和管理,提高检验结果的公信力。把食源性疾病监测工作纳入各级卫生计生行政部门和医疗机构目标考核。制定科学监测计划,扩大食用农产品、食品、食品相关产品监督抽检覆盖面,强化抽检监测核查后处置。严格落实风险研判制度,推进部门间风险监测和监督抽检风险信息共享。(县农蓄水局、卫计局、工质食药局按职责分工负责) 

  (四)强化应急管理。修订完善食品安全事故应急预案,建立应急管理指挥系统,强化专业队伍建设和物资储备,搞好应急装备标准化配备,加强应急值守,开展培训演练,提升监测预警、快速反应和统筹协调能力,确保及时妥善应对各类突发事件。对发生在本区域的食品安全事件,要迅速控制事态,保障公众身体健康和生命安全;切实做好信息发布和上报工作,不得出现瞒报、谎报、缓报现象。(县委宣传部、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  (五)严格隐患排查。加大对中小学食堂及校园周边、旅游景区、旅游环线、建筑工地食堂等就餐重点区域餐饮服务单位的食品安全隐患排查治理力度。加强农村义务教育学生营养改善计划食品安全监督检查,防范事故风险。(县教育局、卫计局、旅游局、工质食药局按职责分工负责) 

  (六)健全诚信体系。强化食品生产经营者第一责任人意识和诚信意识,督促落实主体责任。建立各类食品生产经营单位信用档案,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。推进食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等挂钩,发挥其他领域对食品安全失信行为的惩戒作用。探索建立企业责任首负制、强制保险、民事赔偿、质量安全授权人制度,在婴幼儿配方乳粉等儿童食品、白酒、保健食品行业开展试点。 

  (七)健全信息化监管体系。加快信息平台建设,探索建立科学统一、功能完善的“全品种、全过程、全覆盖”食品安全信息化监管体系,提升监管效能和服务水平。建设县、乡食品安全监管业务专网和虚拟通信网,开展移动应用试点,实现各地、各部门信息互联互通和资源共享。利用物联网、溯源、防伪、条码等技术,建立完善食品质量可追溯系统。加强食品安全统计工作,建立统计基础数据库。加强食品安全监管科技支撑,加快食品检验关键技术、监管 

  二、强化监管执法,抓实各项关键工作 

  (一)突出源头治理。做好饮用水源地污染防治、土壤污染防止等重点领域综合治理工作,加强食用农产品产地环境检测力度,启动食品安全环境状况调查,逐步控制和减少源头污染。开展农药兽药残留超标、水产品药物滥用特别是养殖业滥用抗生素、兽用抗菌药和饲料非法添加专项整治,着力解决农药兽药残留问题,提高农产品质量和食品安全水平。(县环林局、农蓄水局按职责分工负责) 

  (二)加强农产品监管。建立健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制,有效实现农产品与食品安全监管无缝对接。完善食用农产品质量安全追溯体系建设,加强全州食用农产品质量安全监管,努力构建食用农产品从“农田”到“餐桌”全过程监管体系。(县农蓄水牧局、工质食药局按职责分工负责) 

  (三)强化“三小”监管。认真贯彻实施《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》,坚持集中治理和长效机制建设相结合,逐步规范食品生产加工小作坊、食品摊贩、小经营店生产经营行为。推进全州食品“三小”监管统一平台建设,事项“三小”的生产经营活动登记管理,实现“三小”由分散到集中,由无序到有序,由难以管理到便于管理的转变。(县教育局、城乡建设住房局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  (四)加强农村自办群体性宴席管理。落实农村自办群体性宴席食品安全管理办法,健全完善农村集体聚餐食品安全监管机制。各乡(镇)负总责,着力构建基层监管网络,消除监管盲点。全面推行农村自办宴席申报备案制度、专业加工服务者备案制度和健康体检及培训管理制度,强化业务指导和应急处置、着力预防农村群体性食物中毒事件发生,有效保障农村集体聚餐活动食品安全。(各乡(镇)、场,工质食药局负责) 

  (五)落实企业主体责任。严格落实食品生产经营者主体责任,在规模以上食品和食品相关产品生产企业推行危害分析和关键控制点(HACCP)体系,督促企业建立实施自查报告制度、食品安全授权人制度等,主动排查隐患,严格落实原辅材料查验、生产过程控制、产品出厂检验等制度规定,提升产品质量管控水平,自觉规范食品生产经营行为。推进网络食品交易平台(网站)备案管理。(县发改经信局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  (六)抓好其他重要工作。加强我县婴幼儿配方乳粉生产经营监管。加强对清真食品、食品相关产品、“地沟油”、生活饮用水、餐饮具集中消毒的监管,及时解决突出问题。持续深入开展农村、边远牧区食品安全治理,净化农牧区食品安全环境。加快推进餐饮业质量安全提升工程,提高“明厨亮灶”覆盖面,力争餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到60%。继续推进餐饮服务食品安全监督量化分级工作,不断提高监管效能和水平。完善“超标”粮食处置长效机制,确保口粮市场粮食安全。鼓励市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。继续支持偏远贫困地区学校食堂建设。扩大食品安全责任保险试点范围,强制推行学校食堂食品安全责任保险试点范围,强制推行学校食堂食品安全责任保险,全面施行城区学校电子监管,推广学校食堂食材集中定点采购,切实保障广大师生饮食安全。﹝县教育局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责﹞ 

  三、完善工作机制,强化专项治理 

  (一)深入开展专项整治。以白酒(特别是散装白酒)、淀粉制品、牦牛肉制品、食用油、茶叶、畜禽水产品、调味品、食品添加剂等为重点品种,以自制品、保健食品、网络销售食品为重点对象,以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态,以农村及边远牧区、学校及周边、旅游景区为重点区域,以重大节假日、重大活动为重要节点,深入开展食品安全专项整治。(县教育局、旅游局、民宗局、公安局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  (二)严惩违法犯罪行为。严厉打击篡改保质期等欺诈行为、掺假造假等“潜规则”行为。重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、私屠滥宰、虚假违法食品广告等违法犯罪行为,依法严厉查处学校周边销售低价劣质食品行为,形成对食品安全违法犯罪的强力威慑。(县公安局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  (三)加强行刑衔接。建立重大违法犯罪案件公安部门提前介入侦办机制,健全完善重大违法犯罪案件信息发布和抽检情况通报机制,充分发挥案件查办的震慑效应,加大食品安全重大案件统筹协调力度,增强打击违法犯罪合力。加强网络经营食品监测能力建设,开展违法信息排查,探索建立大家利用互联网络销售假冒伪劣食品违法犯罪活动的新机制。(县政法委、公安局、县农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  四、提升服务水平,推进食品产业转型升级 

  (一)积极引导支持。大力提升食品生产企业标准化管理水平,鼓励食品企业采用先进生产管理标准和先进质量管理理念,建立全过程食品安全质量控制体系。支持食品加工企业技术改造,推进食品工业结构调整。(县发改经信局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责 

  (二)助推产业升级。突出优质、安全和绿色导向,培育壮大新型经营主体。积极申报“三品一标”,有效利用农业展会、招商引资、乡村旅游、农业电商、对口援建等平台和窗口,壮大“净土阿坝”区域品牌。大力发展时令水果、蔬菜、藏香猪肉等区域特征鲜明的优质农产品。(县发改经信局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责 

  五、加大保障力度,夯实基础能力建设 

  (一)加强检验检测体系建设。按照市场自建、政府指导、统筹规划、有序推进原则,在县级城市农贸市场全部建立快检室,积极完善市场快检室检测工作流程、结果公示、风险分析和定期培训等制度,探索建立农产品销售者征信体系。稳步推进我县食品检验检测机构建设,有效提升我县食品快检能力。(县财政局、农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  (二)强化基层基础建设。推进乡镇农产品质量安全监管规范化和基层食品药品监管所标准化建设。加强食品安全监管执法能力建设,确保基层监管有职责、由岗位、有人员、有手段、有经费。分层次、分类型开展全员综合能力培训,推进食品安全监管队伍专业化、职业化、精准化、推动基层监管网格化、现场检查痕迹化、监管责任人公开化,提升监管效能。(县农蓄水局、工质食药局按职责分工负责) 

  六、加强宣传教育积,极推动社会共治 

  (一)强化宣传培训。拓展新媒体、自媒体等宣传渠道,树立正确的舆论导向,将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育,将食品安全宣传活动深入学校、社区、农村和企业。各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。引导企业建立承诺公示制度,稳步推进企业、实验室“开放日”活动,举办好“食品安全宣传周”活动。(县食安委各成员单位按职责分工负责) 

  (二)健全信息发布。完善食品安全信息发布制度,通过多种形式,使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息,让公众充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管成效,指导和引导食品消费行为。及时公开食品监督抽检信息和行政监管执法信息,带动有关部门,社会公众、舆论媒体、行业协会、企业内部人员等有序参与食品安全监管。(县食安委各成员单位按职责分工负责) 

  (三)营造良好氛围。采用微博、微信等媒体拓宽投诉举报渠道,鼓励群众及行业内部人士举报食品安全违法行为。引导各类行业协会自律,建立健全行业规范和奖惩机制。充分发挥行业专家作用和食品安全社会监督员监督作用。(县食安委各成员单位按职责分工)  

    

审核:胡泉涌 责编:罗知王么
[打印] [关闭]