阿西镇以基层善治守护牧旅发展底色

“感谢镇政府贴心调解，新合约兼顾了村集体收益和企业经营压力，双方都安心了。”近日，阿西镇罗叉村坦途自驾草原营地承租方与村两委顺利签订全新租赁合约，前期僵持不下的租金价格分歧圆满化解，草原文旅项目经营秩序全面恢复，实现了集体经济增收、经营主体稳产、文旅环境提质等多方共赢。

罗叉村曾长期依靠传统放牧谋生，产业单一、村民收入偏低。为破解生态保护与群众生计发展难题，镇村两级聚力发展生态文旅新业态，累计投入466万余元，建成坦途自驾草原营地，配套26间客房、46个床位以及15座星空房、草原栈道、观景台等文旅设施，盘活优质草原生态资源。项目落地以来，村集体经济实现跨越式发展，2017年集体收入仅3万元，2024年底增至30万元，七年收益翻三番。

近两年随着草原自驾旅游持续升温，营地游客接待量、经营营收稳步上涨，草原文旅市场价值持续提升。为盘活集体资产、保障全体村民长远收益，村两委结合市场行情提出上调租金；而承租方面临设施运维、人工成本、草原日常管护等开支逐年增加的压力，对租金上调存在抵触情绪，双方分歧逐步显现。直面产业发展矛盾，阿西镇坚持小事不出村、大事不出镇，创新基层矛盾化解机制，搭建横向覆盖全域牧场经营帐篷点位、纵向贯通镇村两级的矛盾纠纷化解网格，精准对接文旅产业纠纷处置需求。镇综治中心、司法所、驻村干部联合成立调解专班，实地核查营地运营成本、近两年游客接待及营收数据，厘清村级专项帮扶资金、村民铁路补偿款等多元项目投入明细，客观开展调解，不搞一刀切折中调和，经过多轮面对面协商疏导，最终敲定兼顾集体资产保值增值、企业可持续运营的租金调价方案，明确合约周期、租金递增标准以及双方权责，快速平息纠纷，守住草原文旅项目发展基本盘。

以此次纠纷化解为契机，阿西镇同步联动开展草原旅游环境专项整治，将矛盾化解前置治理与文旅业态规范提升一体推进。全面排查辖区32处草原露营、自驾文旅经营点位，整改环境卫生脏乱、经营服务不规范等问题17个；建立文旅经营主体月度会商机制，提前预判租金分配、草场管护等常见矛盾隐患，从源头压降纠纷增量。同时把草原生态保护义务纳入所有文旅租赁协议，签订安全承诺书32份，切实压实经营主体草场养护责任。

小小租金纠纷，折射基层治理效能。下一步，阿西镇将持续织密镇村两级矛盾化解网络，紧盯乡村文旅、集体资产运营、草场管护等重点领域风险隐患，以精准高效基层治理破除产业发展堵点，持续壮大村级集体经济，护航草原生态旅游产业平稳长效发展。（来源：若尔盖县阿西镇）