若尔盖县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划（草案）的报告

2021年12月18日在若尔盖县第十五届人民代表大会第一次会议上

若尔盖县发展和改革局  杨海云

各位代表：

受县人民政府委托，现将若尔盖县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案，提请县十五届人民代表大会第一次会议审查,并请县政协委员提出宝贵意见。

2021年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，我县高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持“争先增绿、稳县富民”绿色发展导向，立足建设“一县两区三地五个若尔盖”战略目标，始终保持“全州争先、草地领跑”的干劲冲劲，以推动黄河上游生态保护和高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为“十四五”规划开好局、起好步，以优异的成绩向党的百年诞辰献礼，全县经济社会保持平稳健康发展良好态势，回顾一年来全县经济和社会发展的成效,重点体现在以下几个方面。

一、低碳经济加快转换，经济运行保持稳中有进

——经济总量持续攀升。全年预计实现地区生产总值增长7.5%，突破32亿元。社会消费品零售总额增长10%，达到8.2亿元。全社会固定资产投资增长2.3%。规上工业总产值达到2.6亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%，达到40594元、16888元。地方一般公共预算收入增长7.5%，达到7525万元。旅游总收入增长17%，达到22.9亿元；旅游人次增长19%，达到328万人次。金融机构年末存款连年超过23亿元。各项指标超额完成既定目标任务，经济运行持续保持全州中高位水平。

——生态农业转型向好。农牧业生产健康发展，建成人工饲草基地5.3万亩、半人工饲草基地53.6万亩。组建590人的草原管护队伍，投入2325万元实施黄河流域面源污染治理项目，建成饲草、道地中药材、油菜、马铃薯4个万亩基地，青稞、蔬菜、高原脆李3个千亩基地。完成12002户59779人的农村宅基地土地确权登记工作，核实登记总面积49313.6平方米。新培育县级龙头企业5个、家庭牧场777家，全县农作物播面持续稳定在55168亩，粮食产量达6320吨；存栏各类牲畜107.2万混合头，出栏各类牲畜46.2万混合头，出栏率43%；实现牲畜产仔45万混合头，成活率达93.5%；生产肉类产品22952吨、牛奶37097吨。

——绿色工业提质增效。工业生产运行正常，若尔盖县扶贫产业基地7家企业已入驻，其中：2家企业已投产，4家企业正在施工建设,1家处于设计阶段。高原之宝牦牛乳业有限责任公司对“专精特新”进行复核。全县招商引资新签约项目8个，协议引资10亿元，督促指导阿西光伏发电站加强对设备的检查维护，提高发电生产能力，今年预计发电9000万度。

——文旅事业蓬勃发展。景区结构更加丰富，结合庆祝中国共产党成立100周年，积极开展系列文化活动，组织开展全域民族新锅庄培训，举办“山歌献给党”——献礼建党百年歌咏比赛、重走长征路等红色文化活动，扎实开展送戏下乡、进校园，累计演出133场次。举办“藏历新年晚会”“锅庄舞大赛”“弹唱比赛”等民族文化活动，成功举办2021四川国际文化旅游节和“大草原”文旅发展联盟大会。

——财税金融平稳运行。深化财税改革，加强税源培植，狠抓预算执行，优化收支结构，地方一般公共预算收入7525万元,增长7.5%，其中：税收收入3210万元，非税收入4315万元，完成地方一般公共财政预算支出18.1亿元。

二、项目建设全力以赴，投资拉动实现稳定增长

——项目拉动投资经济。严格推行“三个提前”“四个当年”“六位一体”项目推进机制，圆满完成全年既定投资目标任务。统筹疫情防控和项目复工复产工作，实施建设项目134个，年度完成投资28.1亿元。完成全社会固定资产投资19.16亿元，在经济下行压力和无重大项目支撑下，固定资产投资持续保持正增长。

——基础设施成绩突出。全力推进若尔盖县郎木寺通寺道路省级示范项目，全面完成若九路建设，成功创建四川省第五批“四好农村路”示范县。实施水土流失治理面积111平方公里，完成阿西镇达水曲小流域水土流失综合治理项目、达拉沟求吉乡防洪治理工程及唐克镇电网实施项目农网改造升级工程，基础设施日趋完善。

——城乡面貌日新月异。全面完成达扎寺镇市政基础设施建设项目，辖曼镇西仓村民族团结进步示范建设项目，扶贫产业基地配套设施建设项目，唐克镇白河社区妇女灵活就业培训基地建设项目，基本完成唐克镇市政基础设施建设项目，郎木寺基础设施建设项目，郎木寺管理委员会干部周转宿舍建设项目，城乡环境日益改善。

——公共资源优化配置。全面完成2020年村级幼儿园改扩建项目，达扎寺镇双语幼儿园教学综合楼建设项目，达扎寺镇旅游基础设施建设项目，藏医院标准化制剂室建设项目，第二藏医院发热门诊规范化建设项目，人民医院业务用房改扩建项目，民生福祉得到保障。

三、社会民生持续改善，群众幸福指数不断提升

——补短完善振兴乡村。精细配套建设美丽乡村，编制乡村振兴“1+6+N”规划，投资各级各类涉农整合资金2亿元，完成13个乡镇88个村污水治理、垃圾处理、厕所改造、四好村等乡村基础设施提升项目246个。维修村内道路、生产生活便道486公里，建成各类供水点681处，解决5.7万人饮水难题，配套路灯2386盏，红星镇折勿村、阿西镇甲尼村分别获批为国、省级文明村，我县获批“全州乡村振兴先进县”，路畅、水静、灯亮、住安、村美、人和的新农村画卷跃然而出。

——民族教育均衡发展。2021年高考参考人数682人，本专科录取646人，录取率达到94.7%，继续领跑五省藏区。教育扶贫项目惠及16288人，2021年建档立卡贫困家庭就读中职及本专科院校学生享受建档立卡特别资助人数271人次，补助金额54.5万元。实施教育扶贫救助基金、生源地助学贷款，对脱贫户和监测户子女优先办理助学贷款，共计355人，285.5万元。

——医疗水平不断提高。2021年，人口各项指标趋于正常，总人口80729人，人口出生率12.8‰,死亡率2.9‰,自然增长率6.5‰，人口性别比104。落实各项计生惠民惠农政策,少生快富88户，共发放扶助资金26.4万元。奖励扶助共计511人次，扶助资金49万元。特别扶助91人次，扶助资金92万元。现有包虫病患者333例，人群包虫病患病率0.5%。建立居民健康档案在管纸质档案75862份，电子档案75493份。建立65岁及以上老年人健康档案6562份。截至目前完成国家组织药品集中采购任务104个品种，采购金额达49.41万元，实现药价平均降低45%，为广大群众减轻了医药费用。

——就业创业务实高效。根据就业创业补助资金承受能力，稳妥开发就业岗位，政府性购买服务开发公益性岗位595个，安置就业困难群体585人；安置监测户公益性岗位7人（脱贫户3人）。实现城镇新增就业573人，其中失业人员再就业32人。积极推动转移就业，开展乡村旅游+、创业和驾驶技能等培训21期879人，举办招聘会9次，发布招聘信息3400余条，实现农村劳动力转移输出7942人，实现劳务收入2.78亿元。大力鼓励创业发展，设立创业贷款分险基金共计200万元，发放创业担保贷款130万元，城镇登记失业率控制在目标任务3.9%以内。

——社会保障全面推进。大力实施全民参保计划，养老、工伤、生育和失业保险分别覆盖6095人、6310人、1469人和3608人，城乡养老保险覆盖人数3.7万人增加，医疗保险参保率达到95%以上。及时跟进救助保障工作，低保、特困、孤儿和高龄补助分别覆盖4303人、226人、20人和1221人，发放救助补贴资金1407.5万元；954名重度残疾人发放护理补贴资金85.8万元，400名困难残疾人发放生活补贴45.3万元，进一步提升了残疾人生活质量。

——社会治理提质增效。深入整治典型违法犯罪。针对偷牛盗马、“黄赌毒”、盗抢机动车等突出违法犯罪问题，深入开展专项整治行动，切实提高打击犯罪的针对性和实效性，快侦快破重特大恶性案件，快速消除社会影响，累计办理网格事件12580件，推进扫黑除恶专项斗争，侦办各类案件17起，查处涉恶“保护伞”1起，调处各类矛盾纠纷1055件，构建了法治、自治、德治相结合的基层治理体系，成立“1+18”应急指挥机构，编制完善了“1+18+N”应急预案体系，投资291.5万元，组建应急队伍10支、1561人，进一步提升基层应急管理能力。继续加强价格认定工作，做好涉案物品价格认定，办理价格认定事项44件，总金额达127万余元。

四、改革开放纵深推进，发展空间有效拓展延伸

——改革创新与时俱进。供给侧改革持续加力，完善落实产业准入负面清单，清理盘活财政存量资金。简政放权不断深化，

大力推进“一网通办”下的“最多跑一次改革”，受理办结行政权力类事项2万余件，公共服务类事项38.7万件，办结率100%，相对集中审批制度全面落实。改革措施稳步落地，落实医院、税务、公车和招投标等改革事项。创新改革发展举措，实施“大众创业，万众创新”工程和“质量强县提升行动”。

——招商引资进展良好。不断优化投资环境，强化政策落地落实。扶贫产业基地配套设施不断完善，产品供应节点逐步畅通，投资环境进一步优化。务实开展引资推介，坚持“走出去”和“请进来”，深入成渝等地开展招商引资。做好项目包装储备，年初收集整理、精心策划从绿色工业、特色文化旅游产业、高原生态农业等五大类别储存推介项目20个，协议引资29.8亿元。

——帮扶合作携手共进。省内对口帮扶继续深入,德阳市共派驻帮扶干部人才43名,充实干部人才队伍。高质量完成《德阳市对口帮扶若尔盖县规划(2021-2025年)》规划编制，2021-2025年德阳计划投入对口帮扶资金1.7亿元，帮扶方向主要围绕我县产业、文化、人才、组织、生态、社会协同六大方面。本年度已下达对口帮扶项目计划11个，下达对口帮扶资金4970万元，实施的“校联体”项目、“医联体”项目、郎木寺安全饮水工程、达扎寺镇旅游基础设施工程等项目已基本完工。德阳全市已有47个部门、6个乡镇到若尔盖县开展现场结对，签订帮扶协议，捐款、捐物170余万元。东西协作和对口支援再上台阶，与浙江省南湖区互访3次35人次，互派干部和专业技术人才26人，达成结对帮扶协议30个，年度规划投资4500万元的产业基地配套设施等17个援建项目已开工建设。不断深化社会帮扶，累计捐资捐物达652万元，用于金秋助学行动、慰问贫困户和基础设施建设。

五、生态保护持续加力，坚定守护黄河碧水蓝天

——工作机制建立健全。强化工作责任落实，成立若尔盖县黄河流域生态保护和高质量发展领导小组。全面深化落实河长制，梳理完善四张清单，编制完成73条河流“一河（一湖）一策”方案，安装公示牌84个。严格生态红线管理，划定生态红线区域6567.2平方公里。做实资源登记管理，基本农田、耕地和草场保有量分别为2786.7万亩、3486.7公顷和1212.6万亩，森林覆盖率保持在10.2%。

——保护措施多管齐下。推进重点生态工程，实施天然林资源保护二期、退牧还草工程和川西高原生态脆弱区综合治理项目等生态保护项目，完成封山育林1万亩，巩固退耕还林成果3.2万亩，义务植树9.8万株，治理“两化”草原2万亩，治理“毒害草”1万亩、黑土滩0.2万亩。环保设施逐步完善，实施城市生活垃圾处理工程环境综合整治项目，开展环境保护检查80次，严格执行项目节能登记备案并依照标准进行建设，完成省、州交办环保督办问题整改13个。已申报明确建制镇污水处理一体化设施建设等黄河流域生态保护和高质量发展项目2个，总投资1.2亿元。

各位代表，过去一年，在宏观形势依然严峻，国内外经济下行的背景下，全县各项指标呈现平稳上行趋势，经济社会总体保持平稳发展态势，较好完成了年度既定任务。但看到成绩的同时，我们也不能忽视前行道路上的重重困难。这主要体现在：“短板多、约束多、任务多，家底少、要素少、路径少”是最大的县情，发展落后、发展不足、发展不均衡是最大挑战，经济社会发展取得的成绩与人民群众对美好生活的向往尚有差距。在2022年的工作中，我们将进一步改进工作作风，增添务实举措，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2022年经济社会发展总体要求和主要目标

2022年是十五届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，我们的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和省委、州委、县委精神，坚持“争先增绿、稳县富民”总基调，精准施策、攻坚克难，奋力开创“生态文明建设、产业专型升级、城乡协调发展、民生福祉保障、基层社会治理、政府自身建设”六位一体新局面，为建设“一县两区三地五个若尔盖”奠定坚实基础，以优异成绩向党的二十大献礼！

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，达到34.4亿元。全社会固定资产投资增长10%。规模以上工业增加值增长7.5%。旅游人次达到367.3万，同比增长12%；旅游总收入达到25.6亿，同比增长12%。社会消费品零售总额增长10%，达到9亿元。地方一般公共预算收入增长5%，达到7901万元。城镇居民人均可支配收入增长9%，达到44247元。农村居民人均可支配收入增长10%，达到18576元。各项约束性指标完成或超额完成省州下达任务。为此，我们将从以下几方面努力：

一、保持定力推进“产业提质”，稳步壮大发展实力

——大力发展优质生态农牧业。严格落实《若尔盖县2021-2023年草畜平衡和超载过牧治理实施方案》，实行三年目标两年完成、一年巩固。稳步推进草原生态保护，新建人工饲草基地1万亩、半人工饲草基地0.5万亩。巩固提升基地规模，重点支持饲草、道地中药材、青稞、蔬菜、高原脆李做大做强。实施唐克镇“牧草+牦牛”现代农牧业产业园区草产品加工厂项目，打造完善的饲草产业链，若尔盖县唐古特大黄种植及加工园区、若尔盖县高原脆李现代农业园区已启动建设并完成县级园区申创。继续深化畜种改良、牲畜保险、示范牧场、高标准农田、冷链物流等短板建设，新建改良点3个、示范牧场300家、高标准农田3000亩。支持19家合作社升级改造，申创省级合作社3家、州级合作社7家。

——竭力培育精品绿色加工业。巩固重点工业企业对口联络制度，健全企业生产运行状况监测预警机制。实行“一企一策”，严格落实各项帮扶措施及优惠政策，推动工业经济稳步增长。全力推进高原之宝扩能扩产，在嫩哇、唐克、辖曼、麦溪等乡镇，扩大奶源收购渠道，积极引导企业开足生产线，提高生产量。推进燕林牧业有限公司尽早实现开工投产，引导企业积极应对疫情的不利影响，动员企业增强投资信心，确保产值稳定，促进重大、优质项目在若尔盖发展。

——致力做强特色全域旅游业。以文旅产业提质升级战略为引领，积极以争创“国家全域旅游示范区”为契机，培育壮大我县文旅产业，增强“若诗若画若尔盖”品牌效应。以红色文化为主题，以长征国家文化公园（若尔盖段）为载体，以全域旅游示范区创建为机遇，进一步加强文旅融合发展，实现《全域旅游发展规划》。合理规划旅游布局，精心打造旅游线路，科学规划凸显特色，错位发展。推进若尔盖县民族体育馆建设项目、长征国家文化公园（若尔盖段）、若尔盖县巴西会议会址、包座战役、周恩来旧居的保护与展示项目实施。组织开展旅游营销活动，大力拓展对外文化交流和传播渠道，增进省际、县际间文化交流。做好A级景区、星级宾馆、星级乡村民宿的创建工作。继续对全县非遗项目、非遗传承人、非遗从业机构和项目保护单位等情况进行摸底和扩充。

——全力建设清洁新能源基地。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，抢抓清洁新能源将成为未来中国能源领域重要支柱这一契机，推进光伏治沙项目建设，打造“光伏+生态修复”的产业格局，实现生态保护与产业高质量发展统一推进。2022年力争启动若尔盖县光伏治沙基地40MW试点项目。

二、持之以恒抓实“项目投资”，不断增强发展动力

——务实加快项目实施进度。全力发挥投资稳增长作用。2022年全县计划实施项目92个，计划投资24.2亿元，其中：续建项目15个，新开工项目48个，争取落实项目29个。强力推进扎萨格景区开发、若尔盖县格桑城商旅综合体建设、若尔盖县“恒翊轩时代广场”星级酒店及城市商业综合体建设项目等重点项目建设。全面加快西成铁路建设，加强县域路网建设，重点争取占哇乡道改建工程、阿阿路改建工程、喇嘛岭隧道等道路建设。

——切实强化项目监督管理。规范项目推进，落实“六位一体”工作制度，成立黄河流域生态保护和高质量发展专班，完善领导联系和联席会议机制，建立调度会机制，联络员机制、督导检查机制，确保项目建设有序，管理科学，质量安全。扎实开展稽察，对应开未开、进展滞后和管理不善的项目进行重点稽查。实现定期通报，将项目工作纳入目标管理，每月对推进情况进行通报。

——扎实做好项目要素保障。建立部门联动工作机制，明确部门责任，逐一确认路、水、电等要素保障，全力协调解决用地、环评和融资等问题。实现定期会商，协调解决项目推进工程中存在的问题。优化行政审批，落实“统一受理、同步审查、并联审批、限时办结”工作要求，提高审批效率。在若尔盖国家公园划分时，主动提前介入，充分预留若尔盖县1000Kv、500Kv电力输变电通道，为项目的实施提供土地保障。

——踏实开展项目储备争取。充实项目储备，紧跟国家投资导向及动态，结合实际策划储备包装项目，建实项目滚动库，实行动态管理，实时跟踪。强化对接争取多跑、多动、多联系，主动向上级部门汇报争取，做好要件办理准备，确保项目落地实施。储备黄河流域生态保护和高质量发展项目56个，总投资64.3亿元。目前已申报2022年黄河流域生态保护和高质量发展项目5个，总投资4.2亿元。

三、常抓不懈做好“财税监管”，逐步提升发展财力

——逐步提升财税保障能力。加强税收征管，推进非税收入征管改革，拓展财税来源，实现财税收入稳步增长。优化支出结构，加大对社会事业、民生工程和基层建设等领域倾斜力度，特别是加强对扶贫领域资金的整合使用力度，保证民生发展需求。强化财政监督，严格预算追加，加大绩效考评，提高财政管理水平。

——适度提高金融发展水平。扩大信贷规模，吸引金融机构积极参与经济建设，促进信贷资本本地化投放。发展普惠金融，鼓励创新优化产品，延伸金融服务触角，逐步扩大金融、保险、基金等受惠面。防范债务风险，依法解决民间借贷问题，严厉打击非法集资，规范管理信贷清偿，探索建立信用评定机制，全面加强金融行业监测，杜绝风险发生。

四、多措并举深化“开放合作”，有效激发发展活力

——下大功夫开展招商引资。优化投资环境，用好用活《阿坝州鼓励投资优惠政策若干规定》等扶持政策，细化重点招商对象优惠措施，点对点、人盯人落实路、水、电等要素保障，提高招商吸引力和引资成功率。做好包装推介，立足农畜、能源、旅游和文化等优势资源，对接市场形势策划一批引资项目，坚持将资源“推出去”和把客商“请进来”相结合，借助西博会、农博会、旅博会和浙江经贸洽谈会等平台开展推介引资，力争实现10个以上引资项目落地。做好跟踪服务，积极联系意向投资对象，营造“可洽谈、愿协商、能投资”的良好招商氛围，重点跟进签约落地项目实施，匹配落实各项优惠政策，打造“引得进、留得住、能发展、有效益”的优良投资环境。

——出大力气做实对口援建。细化目标任务，按照东西协作和对口支援和省内对口帮扶规划细化年度工作任务，量化工作指标，标定工作任务。强化互动交流，主动加强与德阳市、嘉兴市南湖区等援建单位联系，在人才援建、产业合作和劳务协作方面进一步结对内容，逐项落实帮扶协议，同时探索合作新领域、工作新机制和帮扶新举措，构建优势互补、长效互动、共同发展帮扶格局。做好帮扶项目，完成唐克市政和高压氧舱等省内对口帮扶，以及辖曼自来水厂、纳木中心卫生院和民族体育馆等东西协作和对口支援项目。

五、精准发力补齐“民生短板”，持续凝聚发展合力

——着力促进教育优质发展。巩固教育成果，落实十五年免费教育政策，深化适龄儿童控辍保学工作，力争学前、义务、职业和高等教育工作再上台阶。强化教育扶持，继续实施四川省藏区“9+3”免费教育等计划，落实“三免两补”等惠生政策，加大困难学生救助帮扶力度。优化资源配置，新改建教学用房和学生宿舍等1.3万平方米，不断改善办学条件。强化师资建设，加大教师招录和培训力度，推进城乡教师交流学习，提升教师队伍整体素质。

——有效提高卫生服务水平。推进医疗改革，巩固公立医院、基本药物和基层医疗等改革机制，推进家庭医生签约服务。提升医疗服务，落实县、乡、村分级诊疗制度，加强医疗队伍建设，开展“平安医院”和“群众满意卫生院”等活动。加强健康管理，推进健康若尔盖建设，对新冠肺炎、肺结核、艾滋病等疾病保持高度警惕，做到“四快一稳一整治”，以若尔盖县人民医院为“龙头”，与唐克镇中心卫生院、铁布镇中心卫生院试点组建以西医为主的医疗共同体。

——全面推动保障能力提升。推进全民参保，稳步扩大养老、医疗、工伤、生育和失业等保险覆盖面，同步做好基金征缴管理。强化民政兜底，严格城镇低保、农村低保、五保供养和医疗救助等保障措施审批，实现动态管理下应保尽保。加强社会救助，落实对因灾、因病、因祸困难人群临时救助，避免造成群众生活困难。做好残疾关爱，稳步推进残疾人事业，不断完善残疾人社会保障服务体系。做好拥军优抚，全面兑现优抚对象补助优待。

——多方增加群众就业创业。加大岗位开发，继续实施千人就业促进行动计划，加大实用技能培训和就业创业扶持，以“9+3”毕业学生、零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员和新增大学生等为重点，多渠道实现就业。促进就业转移，统筹抓好城镇新增劳动力、农村转移劳动力就业创业帮扶，着力帮助就业困难对象实现就业再创业，动态消除零就业家庭。

——脱贫与振兴有效衔接。健全完善政策体系，强化监测帮扶工作。制定出台了《关于建立防致贫返贫监测和帮扶机制的实施意见》。持续加强工作保障，不断提升脱贫成效，在教育、医疗、住房、安全饮水等保障方面，继续执行脱贫不脱政策，防止脱贫户返贫。深化帮扶模式，促进农民增收、开展消费扶贫。实施乡村建设行动，建设美丽宜居乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，逐步实现”农村美、农业强、农民富”。

六、一以贯之强化“生态保护”，深耕厚植发展潜力

——落地落实生态保护举措。落实生态政策，按时足额兑现生态奖补、耕地地力保护等政策补助，全面用活生态公益性岗位。深化落实河长制，全面加强河湖生态系统保护。实施保护工程，巩固天然林保护、退耕还林工程成果，继续推进地灾治理、“两化三害”治理，强化若尔盖湿地保护，落实禁牧、禁伐、禁猎等措施，加大野生动植物保护，将若尔盖县达扎寺镇、唐克镇纳入新型国家公园小镇，留足未来发展空间。

——创新创立生态治理模式。实施黄河流域生态保护和高质量发展治理，科学开采砂石资源，有序推进白河干流唐克镇护岸工程、争取热曲河若尔盖县城上游段水生态保护修复项目落地实施。降低草原承载量。强化地灾防治，做好地质灾害隐患监测治理，提升防灾治灾承灾能力。开展污染防治，加大城乡环境综合治理力度，切实抓好节能减排，加强生态环境执法检查力度。

——建立健全生态建设机制。落实责任机制，健全生态保护目标体系、考核办法、奖惩制度，层层压实生态保护责任。推进确权机制，加快推进农村土地确权登记，适度扩大草原确权登记范围。执行红线制度，确保基本农田和草场保有量，稳步提升森林蓄积量，强化水源地保护。探索补偿机制，积极争取国家延长退耕还林、退牧还草等政策期限，适度提高补偿标准。

各位代表：顺利完成2022年各项目标任务艰巨、责任重大，县人民政府将在县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，凝心聚力、牢记使命、栉风沐雨、砥砺前行，加快建设“一县两区三地五个若尔盖”而努力奋斗，谱写美好若尔盖新篇章！